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beplay真人投注 2018年第三季度全区建设用地供应及供后监测监管情况通报
2018/10/30   审核人:   (查看次数:)

情况通报【2018】1号

根据自然资源部《beplay真人投注 健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》,结合土地市场动态监测与监管系统数据统计和批而未供和闲置土地清理核查情况,现将2018年第三季度全区建设用地供应和供后监测监管情况通报如下:

一、基本情况

(一)供地率情况

根据国土资源部2018年第二季度通报,近五年我区平均供地率为86.0%,位居全国第三位。截止2018年9月底,2012-2016年累计供地率排名在全区前三位的市、县(区)是:隆德县(98.93%)、彭阳县(96.47%)、同心县(95.76%);排名在全区后3位的市、县(区)是:石嘴山市辖区(68.30%)、灵武市(78.19%)、红寺堡区(80.99%)。(详见附件1)

(二)批而未供土地情况

根据自然资源部健全“增存挂钩”机制的通知要求,截止2018年9月底,我区2010-2015年经自治区人民政府批准尚未供应的土地面积7341.58公顷(约11.01万亩),批而未供土地面积比4月底下降4009.48亩,下降了3.5%。未完成批而未供土地处置目标任务的市、县(区)有:银川市辖区仍需完成5002.06亩、永宁县仍需完成1027.07亩、贺兰县仍需完成638.31亩、灵武市仍需完成2216.84亩、宁东仍需完成1123.96亩、石嘴山市本级仍需完成2525.63亩、平罗县仍需完成737.78亩、红寺堡区仍需完成900.45亩、盐池县仍需完成315.56亩、同心县仍需完成99.64亩、青铜峡市仍需完成1411.14亩、固原市仍需完成1097.49亩、泾源县仍需完成56.14亩、中卫市仍需完成1059.08亩、中宁县仍需完成513.51亩、海原县仍需完成119.02亩。(详见附件2)

(三)土地利用动态巡查情况

根据监测监管系统显示,截止2018年9月底,全区土地利用应巡查项目为24117项,已巡查22780项,未巡查1337项,巡查率为94.46%。大多数市县能够很好的完成巡查任务,巡查率已超过90%。本季度灵武市(含宁东)(85.89%)和永宁县(86.79%)的土地利用动态巡查率未达到全国平均水平(89.7%)。(详见附件3)

(四)违规超规模供地情况

银川市辖区涉及超规模供地1宗,面积10.8832公顷,供地规模超出国土资源部、国家发改委《beplay真人投注 发布实施〈限制用地项目目录(2012年本)〉和〈禁止用地项目目录(2012年本)〉的通知》中“城市游憩集会广场项目用地面积不得超过下列标准:小城市和建制镇1公顷,中等城市2公顷,大城市3公顷,200万人口以上特大城市5公顷”的规定。银川市应按照《限制用地项目目录(2012年本)》的规定及时予以纠正,收回超规模供应的7.88公顷土地,另行办理供地手续。(详见附件4)

(五)闲置土地情况

通过土地市场动态监测监管系统发现全区闲置土地288宗,面积21597.663亩。截至2018年9月底,已处置140宗,面积11217.18亩,未处置148宗,面积10380.48亩(详见附件5)。国家土地督察西安局2018年土地例行督察反馈的72宗3077.252亩闲置土地(与土地市场动态监测监管系统中重复70宗2966.17亩),截止9月底,已处置36宗1627.15亩,仍有36宗1450.10亩未处置到位(详见附件6)。    

(六)土地储备信息填报情况

根据《beplay真人投注 开展土地储备信息监测与监管工作的通知》(国土资厅函〔2013〕1092号)要求,列入名录的土地储备机构应及时填报收储土地和资金收支信息。按照《土地储备监测监管系统填报考核办法》排序,全区列入2018年全国土地储备机构名录的17个土地储备机构信息填报平均得分为52分。低于全国平均分51分的市、县(区)有:平罗县0分、灵武市10分、青铜峡市32分、固原市40分、永宁县50分、贺兰县50分(详见附件7)。

二、整改要求

自治区考核办已将供地率、开工率、闲置土地处置率和单位GDP建设用地下降率4项土地使用效益指标纳入实施生态立区战略对各市、县(区)政府的效能目标考核。,为切实做好批而未供和闲置土地处置工作,建立“增存挂钩”机制,提高土地节约利用水平,各市、县(区)应重点做好以下三个方面的工作:        

(一)切实采取措施解决批而未供土地问题

根据自然资源部《beplay真人投注 健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》(自然资规〔2018〕1号),把批而未供和闲置土地处置结果作为分解下达新增建设用地计划指标的重要测算指标,对于批而未供土地多、消化处置不力的市、县(区),要逐年减少新增建设用地计划安排。对完成批而未供土地处置任务的市、县(区),明年再奖励10%新增建设用地指标,对未完成处置任务的市、县(区),明年将核减20%的用地计划指标。

为了推动建设用地“增存挂钩”机制落实到位,区厅将处置批而未供土地任务下达到各市、县(区),要求到2018年11月底,银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市和中卫市市辖区以及永宁县、贺兰县、灵武市、平罗县、青铜峡和中宁县应消化使用本地区2010-2015年批而未供土地的20%;红寺堡区、盐池县、同心县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县和海原县应消化使用本地区2010-2015年批而未供土地15%。国土资源厅将定期通报各地批而未供土地消化使用情况,对截止2018年110月底未完成批而未供土地处置任务的市、县(区),除民生项目、环保项目、基础设施和重点产业项目用地外,暂停受理房地产、商服(物流用地除外)等经营性用地和收储土地的报件(自治区深度贫困县除外)。

(二)构建闲置土地预防和处置长效机制

各地要将土地管理工作重点转移到土地供应后的监管上来,要持续不断地抓好闲置土地清理处置工作。对西安土地督察局2018年土地例行督察和近年来例行督察仍未处置到位的闲置土地,各地要加大处置力度,确保依法及时处置到位。自治区国土资源厅利用土地市场动态监测监管系统,每月清理核查全区闲置土地信息,向市、县(区)通报未按期开竣工和闲置土地情况,各地要在2018年11月底前完成处置工作。各市、县(区)要建立闲置土地预防和处置长效机制,做到早发现、早处置,把闲置土地总量降到最低程度。

(三)及时整改批后监管中存在的问题

各市、县(区)要对通报中所列问题予以高度重视,按要求抓紧整改到位。永宁县和灵武市(含宁东)土地利用动态巡查工作长期滞后,要抓紧整改切实提高巡查率。列入2018年名录的17个土地储备机构,要按照《beplay真人投注 开展土地储备信息监测与监管工作的通知》(国土资厅函〔2013〕1092号)要求,指定专人负责,每月填报土地储备信息,不按要求填报信息的土地储备机构将会被自然资源部从机构名录中除名。

 

附件:1.全区2012年-2016年建设用地供地率统计表

   2.全区2010年-2015年批而未供土地处置情况统计表

   3.全区土地利用动态巡查情况统计表

   4.超规模供地情况统计表

   5.土地监测监管系统发现闲置土地处置情况表

   6.西安土地督察局2018年例行督察反馈闲置土地处置情况表

7.全区土地储备监测监管系统填报情况表

 

附件【附件2:全区2010年-2015年批而未供土地处置情况统计表.xls已下载
附件【附件1:全区2012年-2016年建设用地供地率统计表.xls已下载
附件【附件3:全区土地利用动态巡查情况统计表.xls已下载
附件【附件5:土地监测监管系统发现闲置土地处置情况表.xls已下载
附件【附件4:超规模供地情况统计表.xlsx已下载
附件【附件7:全区土地储备监测监管系统填报情况表.xlsx已下载
附件【附件6:西安土地督察局2018年例行督察反馈闲置土地处置情况表.xls已下载
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